中共黄冈市委党的建设和人才工作领导小组审议并通过《关于坚持和深化党旗领航工程 以高质量基层党建推动高质量发展五年行动方案》，文件进一步明确未来5年各领域基层党建工作的主要方向和总体思路，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，以高质量党建引领高质量发展。一起来学习“黄冈党旗红”刊发的区委书记黄芳帅署名文章《突出主城首位  推动强基固本，以高质量基层党建加速推进主城崛起》。

突出主城首位  推动强基固本

以高质量基层党建加速推进主城崛起

黄州区委书记  黄芳帅

市委《关于坚持和深化党旗领航工程以高质量基层党建推动高质量发展五年行动方案》系统勾勒出未来五年全市基层党建高质量发展的“任务书”与“施工图”，是一份统一思想、提振精神、攻坚克难的科学指南。区委将以市委“五年行动”为牵引，大力实施党旗领航主城崛起工程，为黄冈加快建设武汉都市圈协同发展重要功能区，着力打造全国革命老区高质量发展先行区贡献主城力量。

坚持高站位、高定位、高标准，系统谋划全区基层党建工作。牢牢把握“以高质量基层党建推动主城高质量发展”定位，紧紧围绕“国之大者、省之大计、市之大局”谋篇布局、推进落实。一要始终坚持正确政治方向。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委关于基层党建工作要求，抓紧抓实党内集中教育，将深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为全区基层党建工作最根本的政治原则和实践要求。二要始终锚定主城崛起定位。坚持站“主城之位”、担“主城之责”，把基层党建工作放到主城崛起的全局中思考推进，做到主城崛起推进到哪里，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就发挥到哪里，切实以高质量基层党建工作扛起主城崛起的使命担当。三要始终坚持首为首位标准。立足主城实际，锚定“首为首位”目标，以“高”的标准、“进”的追求、“新”的方法、“暖”的情怀、“严”的要求，在基层党建各领域各环节抬升标杆、提质增效，努力创造可复制、可推广的基层党建工作经验，为全市基层党建高质量发展作出更大主城贡献。

坚持强组织、强队伍、强功能，推进基层党建工作任务落实落地。坚决树牢“大抓基层”鲜明导向，紧紧围绕“组织强不强”“队伍优不优”“作用好不好”，统筹推进各领域基层党组织和党员队伍建设。一是系统推进、分类施策强组织。在乡村，运用“共同体”思维，深化行政村党建联建、产业链党建，片区化推进抓党建促乡村振兴。在城市，落实街道、社区兼职委员制度，建强小区实体党支部，实施“邻当先锋、邻齐动手、邻里有事、邻里守望、邻说变化”五大行动，打造小区治理“好邻居·共同体”，提升治理服务水平。在新兴领域，紧盯组织覆盖“空白点”、作用发挥“薄弱点”，以解决突出问题为导向，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。在企事业单位，聚焦党建和业务工作深度融合，找准切入口、着力点，探索将党建优势转化为发展优势、制胜优势的有效路径。二是严格管理、精准赋能强队伍。紧盯村（社区）“两委”换届要求，选优配强村级头雁队伍，坚持“四色管理”，加强动态调整。用好城市社区学院，常态化开展主城头雁大讲堂，实施“主城青雁计划”，构建“找、选、育、评、留”工作闭环。优化驻村第一书记和工作队选派管理，配强机关企业事业单位、新兴领域和乡镇党建办党务工作力量，建强小区党支部班子。严把党员入口关，持续优化党员结构，抓实党员日常教育和监督管理，确保队伍纯洁。三是问题导向、发展导向强功能。聚焦破解基层党组织虚化弱化、党员作用发挥不充分等问题，持续巩固深化党支部标准化规范化建设成果，落实党员“述学述做”“政治生日”等制度，因地制宜设立“党员先锋岗”“党员中心户”，教育引导党员“亮身份、践承诺、作表率”。聚焦“三城”建设任务、高质量发展需要、群众所思所盼，持续为基层减负赋能，推动全区广大基层党组织和党员干部在项目建设一线、为民服务前沿干事创业。

坚持真明责、真履责、真问责，压紧压实基层党建工作责任。坚决落实“抓好党建作为最大政绩”责任要求，进一步健全完善基层党建责任体系，推动形成党委抓、书记抓、班子成员抓，一级抓一级、层层抓落实的生动局面。一是清单化明责。逐年分解年度基层党建重点工作任务，明确落实措施、责任单位、时限标准，督促各级党组织进一步细化党组织书记、班子成员责任清单，切实把基层党建工作任务分解到岗、明确到人，让各级党组织和党员干部清楚知道要干什么、怎么干、干成什么样。二是常态化履责。把基层党建反馈问题整改作为履行基层党建工作责任的重要抓手，抓紧抓实党建述职、巡察反馈基层党建工作问题的整改，并举一反三深入开展基层党建规范化建设攻坚行动，不断提升全区基层党建工作水平。三是刚性化问责。优化党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，充分发挥“指挥棒”作用，对基层党建工作责任落实不到位、任务推进不力、出现重大问题的，严肃追责问责。以严实责任倒逼工作落地，不断开创黄州区基层党建高质量发展新局面，为加快“三城”建设、加速主城崛起提供坚强组织保证。